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    康春鹏:我国农村电子商务发展形势与走势

    信息发布者:
    2018-05-25 17:42:57

    随着互联网技术的迅猛发展,电子商务蓬勃兴起,作为一种新兴业态和新的商业模式,给我国经济社会的各个方面带来了新的变革。近年来,党中央、国务院高度重视农村电子商务发展。2018年中共中央、国务院印发了《关于实施乡村振兴战略的意见》,也就农村电子商务发展做出了相关部署,为电子商务推动农村经济社会跨越式发展、城乡融合发展和乡村振兴带来了历史性机遇。


    随着互联网技术的迅猛发展,电子商务蓬勃兴起,作为一种新兴业态和新的商业模式,给我国经济社会的各个方面带来了新的变革。近年来,党中央、国务院高度重视农村电子商务发展。2018年中共中央、国务院印发了《关于实施乡村振兴战略的意见》,也就农村电子商务发展做出了相关部署,为电子商务推动农村经济社会跨越式发展、城乡融合发展和乡村振兴带来了历史性机遇。


    一、电子商务为农村经济社会发展带来深刻变革


    电子商务是农村经济社会发展的“转基因工程”,通过电商“赋能”,激活农村地区创业创新潜力,推动农业升级、农村进步、农民发展。


    (一)改变农业生产方式。农村电子商务引领农业从“生产什么卖什么”向“市场需要什么生产什么”转变。通过电子商务对接产销,建立以消费需求为导向的生产经营体系,带动农业市场化、倒逼标准化、促进规模化、提升组织化、引领品牌化,推动农业供给侧结构性改革,提高农业的质量效益和竞争力。突破时空限制,延长农产品销售时间、扩大销售半径,实现农村小生产与城市大需求之间的有效对接。电子商务贯穿农业生产、流通、消费、库存等全链条,是农业大数据的重要来源,利用数据预测和调节生产、消费,提高宏观决策和管理水平,指导农民合理安排生产、调整品种和销售时机,促进农产品供求总量和结构平衡。


    (二)提高农村公共服务供给能力。近年来,以工业品下行电子商务为牵引,带动农村网络、物流等基础设施不断完善。自2014年以来,财政部、商务部、农业部、国务院扶贫办等部门相继开展了电子商务进农村综合示范县创建工作和信息进村入户工程,通过财政资金和社会资本投入,前者主要建设了县乡村电子商务服务网点网络,后者主要建设近17万余个益农信息社,着力解决制约农村电商发展中农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”问题。同时,各大互联网企业也纷纷布局农村电子商务市场,通过市场的力量不断提升农村公共服务水平和供给能力。截止2017年底,农村淘宝业务已覆盖近700个县约3万个村,有近6万名村小二和淘帮手。苏宁已在全国开设近2230家苏宁易购县镇,服务范围覆盖2100多个县。中国邮政集团已有35.5万个遍布全国的便民服务点和5万多个支局网点。菜鸟网络农村物流搭起了一张覆盖460多个县、2.1万个村的农村物流网络。


    (三)提升农民生活水平。农村电子商务既帮助企业拓展农村消费市场,又带动农产品进城,帮助农民增收致富,促进农村经济转型升级。通过电子商务实现特色乡村旅游景区推介、文化遗产展示、食宿预定、土特产网购、地理定位、移动支付等资源和服务的在线化,深度挖掘农村的生态价值和文化价值,打通绿水青山变为金山银山的通道。据西南财经大学调查显示,在家庭特征类似的条件下,与无电商的农村家庭比较,农村电商提高家庭平均收入2.05万元,提高家庭财富21.3万元;有农村电商的村庄留守老人比重低于无电商的村庄;与类似村庄相比,有电商的村庄外出务工人数平均比无电商的村庄少133人,全国农村电商发展减少外出务工人口约1200万人。


    二、我国农村电子商务发展的现状


    (一)农村电子商务发展政策体系基本形成。支持我国农村电子商务发展的政策体系已经形成,“四梁八柱”不断加固,为农村电子商务的持续健康快速发展创造了良好的环境,释放了政策红利。自2014年以来,中央一号文件都对农村电子商务的发展做出了部署。2015年以来,国务院相继印发了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》,形成了农村电子商务发展的顶层设计。商务部、农业部、国务院扶贫办等部门积极行动,印发了系列文件,部署了若干重大工程、重大计划、重大行动,推动了农村电子商务蓬勃发展。


    (二)农村电子商务发展步入快速发展期。近年来,随着农村网民数量的快速增长,农村网购市场增长速度迅速,农村电子商务发展步入快速发展阶段,并呈现集聚发展态势。2015年农村网购市场规模达3530亿元,2016年农村网络零售额达8945.4亿元,2017年全国农村实现网络零售额12448.8亿元。截至2017年年底,农村网店达985.6万家,较2016年年底(816.3万家)增加169.3万家,增长20.7%,带动就业人数超过2800万人。同时,农村电子商务已经形成了东中西部竞相发展,农产品、农业生产资料、休闲观光农业电子商务协调发展的局面,2017年东部、中部、西部、东北农村分别实现网络零售额同比分别增长33.4%、46.2%、55.4%、60.9%,在线旅游、在线餐饮对农村网络零售额增长贡献率分别达到了21.0%和17.2%。据阿里研究院统计,2017年全国共有2118个淘宝村,遍布24个省区市,交易额达1200亿元。


    (三)农村电子商务与各类服务融合发展。五分时时彩以农村电子商务为主要载体,逐步加载和集聚涉农公益服务、便民服务和培训体验等各类服务,为农民提供灵活便捷的“一站式”服务,解决农业公益服务和农村社会化服务供给不足、资源分散、渠道不畅、针对性不强、便捷性不够等问题。同时,还为返乡下乡人员扎根农村、从事农业、服务农民提供广阔的创业创新平台。益农信息社、村邮站、供销e家及各类企业的服务网点都延伸到了乡村,集网络销售、信息服务、便民服务、物流服务、农村金融服务等功能于一身,逐步将农村网点打造成了线上线下相结合的“一站式服务”平台。


    (四)电商扶贫取得突破性进展。五分时时彩2015年初,国务院扶贫办将电商扶贫工程列为精准扶贫十大工程之一。随后,中央网信办、商务部、国务院扶贫办等部门就网络扶贫、电商扶贫相继出台了相关政策文件。自2014年以来,累计支持756个电子商务进农村示范县,其中国家级贫困县498个。政企协同推进电商扶贫的格局已经形成,成效显著。商务部政府网站五分时时彩开通电商扶贫频道,开发了电商扶贫APP。截止2017年底,已有20家电商企业入驻,并在在网站五分时时彩和手机客户端的显著位置建立扶贫专区,与贫困地区政府、企业和农户等对接,对贫困地区产品(包括农产品、手工艺品、旅游等)网络销售给予流量支持、减免网店经营费用等优惠措施。2017年全国832个国家级贫困县实现网络零售额1207.9亿元,高出农村增速13.0个百分点。


    (五)农村电子商务发展面临的新形势新问题。我国农村电子商务发展迅速、成效显著,为发展中国家发展贡献了中国方案,但制约农村电子商务高质量发展的问题和挑战也逐步显现。发展不均衡,中东西部之间、城乡之间发展差距较大;城乡之间的数字鸿沟仍然较大,乡村信用、物流、支付等服务业发育滞后;农产品上行电商发展缓慢,还主要停留在低价销售初级农产品阶段,品牌意识不强、标准化滞后、低价竞争等问题依然严峻;农村电子商务支撑服务体系不健全,农产品产后分级、包装、营销和冷链仓储物流体系亟待加强;农村人才匮乏,吸引电商人才的软硬件环境还需进一步优化。


    三、农村电子商务发展趋势及政策建议


    2018年我国农村电子商务发展将呈现五大趋势:


    一是以厨房为消费场景的生鲜农产品成为新的增点。农村电子商务加速从“客厅”向“厨房”转变,生鲜消费的线上线下融合愈加紧密;


    二是电商扶贫将会与产业扶贫结合更加紧密。通过电子商务实现小农户与现代农业的有机衔接,促进农业产业升级和融合发展,助力精准扶贫;


    三是现代农业线上线下发展进一步融合。五分时时彩农村电子商务将带动众筹农业、共享农业、定制农业等新产业新业态呈现爆炸式发展,推动“互联网+农业+旅游”,助力一二三产融合,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率;


    四是城乡一体化加快推进。电子商务推动农村地区依托特色农产品或产业优势资源形成特色产业集群,带来产业集聚以及产业转型升级,形成特色小城镇,提高农村消费水平和农民生活质量;

    五是农村创业创新方兴未艾。电子商务带动技术流、资金流、人才流、物资流向农村地区集聚,将在一定程度上扭转农村资源要素向城市单向流动的局面,增强农村吸引力和发展潜力,新农民新业态新模式将不断涌现。


    为进一步为农村电子商务发展保驾护航,就必须深刻把握农村电子商务发展趋势,针对当前农村电子商务发展所处的新形势,通过创新机制模式,推动农村电子商务持续健康发展。


    一是大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施。加强农村公路、物流、信息等基础设施建设,加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐,同时,针对农产品生产布局和季节性收获的特点,合理规划建设集货、初加工、预冷、分拣、包装、仓储等基础设施;


    二是打造农村电子商务公共服务平台。加强农产品产后分等分级、包装、营销,建设农产品冷链仓储物流体系,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村,加强农村电子商务人才培训;


    三是鼓励支持各类市场主体创新发展基于电子商务的农业产业模式。利用电子商务帮助农村地区从供给侧入手,发展数字农业,培育特色优势产业,通过电商大数据,改进生产经营模式,建立健全农产品产销稳定衔接机制;


    四是进一步优化农村发展环境。完善农村教育、医疗等与生活、创业相关的配套设施建设,吸引“城归”“雁归”和“新农民”等群体返乡下乡利用电子商务开展创业创新,让他们留得住、创得成、长得大。


    文 / 康春鹏(博士、农业农村部信息中心副研究员)



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